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鑒於近年來我國漁獲量少、非法捕撈導致海洋生態失?等問題,監察院著手進行調查。對於兩岸漁權問題,調查報告指出,兩岸海域高度重疊,中國大陸船舶非法越界捕魚,已嚴重影響我方海域秩序與漁業資源;若想根本解決陸船越界問題,仍待雙方進行協商,建立制度化管理機制。

針對「台灣海洋因非法捕撈致漁獲量銳減,非法漁貨查緝及管理有待加強,又各種休漁及柴油補貼政策失靈,造成海洋生態失?、復育困難」一案,監察院財政及經濟、內政及少數民族熱銷委員會聯席會議,於7日通過監察委員劉德勳與陳小紅之調查報告。

調查報告指出,我國沿、近海漁獲量自2011年的49,655公噸、159,800公噸,下滑至2014年的29,408公噸、139,929公噸。面對台灣周邊海域漁業資源日益枯竭,為養護再生及減少捕撈壓力,行政院農業委員會雖已推動多項政策及措施,然而歷年漁船筏數收購率低。

報告中寫到,獎勵休漁又以漁筏、舢舨及未滿5噸之小型漁船為主;針對漁獲率高及影響生態之刺網、拖網、扒網等漁業,及燈火漁業之集魚燈燈光強度限制等,皆未能有效落實管理,對沿近海域漁業資源之養護、復育及永續,成效不彰。

對於兩好評商品岸漁貨走私之查緝,監察院指出,行政院海岸巡防署近年主要倚賴港口之巡防,岸際查獲功能逐漸式微;而各縣市毒、電、炸魚及非法捕魚查獲件數,卻有逐年上升趨勢,顯見岸際巡防功能並未有效發揮嚇阻作用。據悉,海巡署目前使用之岸際雷達系統,因逾使用年限、故障頻繁及修復不易等,已明顯影響整體海域目標船隻監控能力,甚至產生雷達監控盲區。



監察院表示,我國自1958年起,對漁業動力用油實施優惠定價,後因加入世界貿易組織,將漁業動力用油補貼分兩階段調整,將執行至今年12月底。但近年出現部分漁民虛報用油、轉賣及我沿近海域捕撈管理成效不彰等情,為符合參與區域組織,如「跨太平洋夥伴協定」(TPP)等對漁業補貼的規範,後續農委會是否延續對漁業動力用油之補貼政策,允應重新檢視,以符實際情形。

至於兩岸漁權問題,監察院指出,兩岸海域高度重疊,中國大陸船舶非法越界捕魚,已嚴重影響我方海域秩序與漁業資源,目前兩岸對漁業資源養護,礙於涉及「畫界」等國家主權問題;中國大陸雖希望將漁業併入農業合作協議,但因事涉我方農產品品種、農業技術交流等敏感議題,而遲未達成共識。監察院認為,若要根本解決陸船越界問題,仍待雙方進行協商,建立制度化管理機制。



另外,在調查報告中更進一步點明,歐盟2015年10月指認我國為打擊非法、未報告及不受規範(IUU)不合作的黃牌國家,並給予6個月改善期限;對此,立法院已對漁業3法提出修正,亟待制定各項相關配套子法,以落實我國遠洋漁業之管理。監察院提醒,又如南海仲裁之影響,漁業資源問題多元、複雜,亟待政府相關部會通盤考量,積極研謀對策。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【王姿琳╱台北報導】

本周三(7日)將公布的最新進出口統計能否「連2紅」是關注焦點,財政部官員指出,雖然我國半導體與電子零組件出口皆轉正,顯示全球景氣確有復甦跡象,但鄰近各國出口表現仍不佳,加上去年基期較高,8月出口恐將轉為負成長。

財政部表示,7月出口年增1.2%,是暌違17個月後首度轉正,主因受惠蘋果(Apple)拉貨效應,積體電路、鏡頭與手機零組件等出口表現均佳,帶動電子產品出口逐漸回溫,礦產品等主要出口貨品跌幅收斂所致。

然而,財政部也指出,由於出口並非普遍性與全面性翻揚,顯示全球景氣並非全面回升。此外,與鄰近各國相比,僅我國7月出口轉正,韓國最新公布8月出口雖擺脫連20黑轉為正成長2.6%,但出口「量」衰退3.3%,顯示全球需求仍顯疲弱。

台經院景氣預測中心主任孫明德分析,我7月出口轉正,僅由半導體帶動,其他石化、運輸表現平平,像是學生一科考100分,其餘30分,平均下來剛好及格的狀況,不足以帶動出口表現,加上外銷訂單連16黑,對8月出口數字「不樂觀」。

元大寶華經濟研究院院長梁國源則較為樂觀,他指出,雖去年8月出口金額為第3季中最高,但比較基期仍低,加上過去iPhone發表會後即刻開賣的經驗,對我出口拉貨仍有一定助益,故8月出口有機會連2紅,但應只是微幅成長,「數字不會太亮眼」。

此外,梁國源指出,今年以來資本設備進口金額逐月攀升,判斷應是廠商為新產品做準備,但台灣經濟成長動能微弱、閒置資源多,景氣雖不至於像2008年般衰退,但也僅限於平庸式發展,不會有令人驚豔的地方。

孫明德則說,台灣內需狀況還算好,但外部需求狀況尚未轉佳,僅憑7月出口轉正就判斷景氣好轉尚言之過早。即便iPhone7將於本月7日發表,但近期媒體報導備貨態度轉趨保守,且民眾對新機期待度不高,後續買氣恐不佳,也會影響下半年出口狀況。

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